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无锡市总工会2016年度部门预算

时间:2016-03-07      浏览次数:       来源: 市总工会财务部       字号:[ ]

  一、部门概况

  (一)主要职能

  无锡市总工会在无锡市委和上级工会领导下,依据《工会法》和《工会章程》开展工作,主要职能是:

  1.根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针,围绕党和国家工作大局,贯彻执行市委、市政府和上级工会各项方针任务,组织实施全市工会代表大会和市总工会全委会作出的各项决议。

  2.依照《中国工会章程》和有关法律规定,履行维护职工合法权益的基本职责。参与制定涉及职工切身利益的有关法律、法规、政策,反映职工的愿望和要求,并提出意见和建议,从根本上维护职工合法权益。

  3.围绕职工合法权益的重大问题进行调查研究向市委、市政府反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议,参与涉及职工切身利益的有关立法和政策、措施,制度的制定,对侵犯职工合法权益重大事件进行调查并提出处理意见,参与职工重大伤亡事故的调查处理。

  4.负责工会理论政策研究,为各级工会提供理论政策服务:制订工会的各项组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行,指导工会自身的改革和建设,

  5.指导基层工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动基层工会建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制;指导基层工会协助党政组织不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质。

  6.协助各市(县)、区、局、直属单位党委管理其工会领导干部;负责制定工会干部的管理制度和培训规划,负责监督、检查本会机关和直属单位党员干部党风廉政建设情况。

  7.协助市政府做好市、省,全国级劳模(先进)的推荐评选和管理工作。

  8.负责全市工会经费和工会资产的管理,审查、审计工作;研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定,并进行指导和协调。

  9.负责市总工会与国际间工会的交流工作,发展同各国工会和港澳台工会的联系和交流合作。

  10.承办市委、市政府和上级工会交办的其他事项。

  (二)2016年度部门主要工作任务及目标

  1.坚持思想引领与文化建设并举,深化“大教育工程”

  一是进一步加强职工思想引领。把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重要政治任务,广泛开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动,引领广大职工群众深刻理解党中央治国理政新理念新思路新战略。深入开展中国特色社会主义理想信念教育,深化“中国梦·劳动美”主题教育,开展“建功有我”百场巡讲进企业活动,增强发展信心,凝聚发展力量。做好省劳动模范评选推荐工作,大力宣传劳模先进典型,在市级媒体开设专题专栏,积极弘扬新时期“工匠精神”,在全社会进一步激发弘扬先进、崇尚创造的正能量。

  二是进一步丰富职工文化活动。深化“书香企业”、职工书屋建设,加强“职工读书角”建设,推动职工读书活动进基层、进班组。全年新建市级“职工书屋”示范点16家,建设网上“职工书屋”示范点10家,推进各市(县)、区自建“职工书屋”示范点60家。精心组织第七届“无锡市职工读书月”活动,组织开展全市职工体育公益擂台赛、“激情周末”广场文艺演出等群众性职工文体活动,举办职工文体骨干培训班,形成职工文化建设蓬勃发展的生动局面。

  三是进一步优化工会宣传格局。落实全市工会宣传工作会议精神,着力构建工会“大宣传”格局,建立健全《无锡市总工会宣传工作考核办法(试行)》、《无锡市总工会宣传报道稿件(文章)审核暂行办法》等工会宣传工作机制,实现工作渠道、工作队伍、工作机制“三统一”,不断提升我市工会宣传工作水平。

  2.坚持劳动竞赛与技能提升统筹,深化“大竞赛工程”

  一是搭建劳动竞赛平台,动员职工建功立业。研究制定“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛实施意见,进一步完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制,发挥职工在经济社会发展中的主体作用。围绕打造无锡现代产业发展新高地的发展定位,在新兴产业、先进制造业、现代服务业以及重大产业项目中开展示范性立功劳动竞赛,激发广大职工为产业发展做贡献的劳动热情。

  二是搭建培训练兵平台,促进职工技能提升。扎实推进《无锡市职工素质提升工程五年规划(2013—2017年)》,适应结构性改革对职工素质的新要求,配合全市人才强企工程,加大面向职工的免费技能培训和创业知识培训力度,依托“工会学院”职工教育网络平台,为全市职工提供职场课程、职业技能、身心健康等5大类30项200个线上免费培训课程。配合市有关部门承办江苏技能状元大赛,举办无锡市职工技能大赛,动员广大职工积极参与各领域、各行业的专业技能比赛,推动职工实现职业素质和职业技能“双提升”。

  三是搭建“双创”平台,引领职工创业创新。动员职工积极响应“大众创业、万众创新”时代号召,加强全市劳模创新工作室动态管理,鼓励扶持市以上劳模牵头建立创新工作室,全年新增市级劳模创新工作室10个,命名一批无锡市示范性劳模创新工作室。加强“六型”班组建设,深化名师带徒结对、“我为创新发展献一计”等活动,鼓励职工踊跃投身技术创新、合理化建议等创新实践,争创一批职工技术创新成果。

  3.坚持共建共享与依法维权并进,深化“大维权工程”

  一是巩固提升工资集体协商工作。全面落实全国总工会《深化集体协商工作规划(2014—2018年)》、《关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见》,以及江苏省总工会《关于指导企业实施工资集体协商质效自我提升计划的意见》,加强专兼职集体协商指导员队伍建设,加大业务培训力度,培育选树集体协商典型,积极推进“精细化协商”,确保全市工资集体协商建制率稳定保持在98%以上。

  二是继续深化厂务公开民主管理。开展“争创厂务公开民主管理工作先进单位”活动,推进职代会制度规范化建设,表彰一批市级厂务公开民主管理先进企业。深化上市公司董事、监事源头维权机制和开展星级职代会创建活动,各市(县)、区新增建立职工董事监事制度的企业2家以上,百人以上企业建立职工董事制度或监事制度的比率不低于20%,规范职工董事、监事的考核管理。参与星级职代会创建企业数量增长10%以上,其中百人以上企业参与创建的比例不低于70%。

  三是持续开展工会劳动法律监督。深入开展工会劳动法律监督“四季行”活动,坚持重心下沉、关口前移,提前预防、及时妥处。采取不用陪同、不扰生产、直奔基层、直入现场的方式,加大对中小非公企业、有劳动争议和职工信访事项的企业的劳动法律监督力度,依法使用《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》,监督用人单位合法用工,督促执法部门依法履职。发布年度工会劳动法律监督“白皮书”,放大监督成效。

  四是全力抓好工会劳动保护工作。贯彻落实全省、全市工会劳动保护工作会议精神,按照“八个一”(印发一批材料、用好一种媒体、开展一次培训、健全一个网络、深化一个竞赛、打造一批样板、制定一份意见、组织一次调查)的思路,扎实推进企业工会劳动保护工作规范化建设,不断扩大劳动安全健康专项集体合同覆盖面,继续深化“安康杯”竞赛活动,力争全年参赛企业和参赛职工分别递增20%和5%。深入开展“百千万安全培训工程”,组织100家企业开展职工巡回教育培训、1000名企业工会干部参加劳动保护知识培训、10000名班组长参加安全管理培训,夯实安全生产的职工群众基础。

  4.坚持弘扬法治与化解矛盾并重,深化“大调解工程”

  一是深入推进工会普法宣传工作。制定全市工会系统“七五”普法规划,成立市总工会“七五”普法讲师团,组织开展“五一”工会普法宣传月、“12.4宪法宣传日”等普法活动,深入开展“法律六进”活动,借助平面媒体、网站、微信平台等渠道,提高工会普法工作实效。

  二是深入推进和谐劳动关系构建。贯彻中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》,深化和谐劳资关系镇(街道)、开发园区、企业创建活动。修订《无锡市企业劳动用工规章制度参考文本》,加大劳资关系协理员培训力度,为构建和谐劳动关系提供人才保障。

  三是深入推进劳动争议调解工作。加强区域性、行业性劳动争议调解组织建设,选齐配强劳动争议调解员,确保建会企业劳动争议调解组织组建率达到96%以上,劳动争议调解结案率达到96%以上。继续完善工会法律援助电子地图,做好法律援助工作。巩固完善工会系统月度排查化解工作机制,参与构建横向部门联动排查化解工作机制,对接呼应纵向地区排查化解工作机制,做好劳动关系矛盾预警工作,进一步构建完善争议调解、法律监督、法律援助“三位一体”工作格局。

  四是深入推进法律人才队伍建设。全面落实《无锡市工会法律人才队伍建设三年规划(2014—2016年)》,强化法律专业人才的引进和使用,提升法律工作部门专业化水平,构建法律服务社会化协作模式,不断壮大工会法律专业人才队伍,提高工会干部依法履职、依法维权能力。推动各市(县)、区总工会聘请法律顾问,乡镇(街道)工会组建法律援助律师团,完善工会法律援助律师团管理办法。

  5.坚持精准帮扶与普惠服务结合,深化“大关爱工程”

  一是加大为职工办实事工作力度。重点推进“一站一室”建设,按照“有场地、有设施、有服务、有标识、有管理”标准,新建环卫职工“安康·爱心驿站”50家,新建“爱心母婴休息室”40个,确保布局合理、成效明显。开展“一站一室”作用发挥情况定期巡访督查,在抓细落小中不断提升工会服务职工的“温度”。

  二是加大服务职工平台建设力度。落实《全省工会职工服务平台建设三年规划》,加快职工服务阵地建设。按照“会、站、家”一体化要求,加快三级职工服务阵地建设,确保到2016年底,市(县)区、省级以上开发园区、镇(街道)三级工会职工服务中心建成率达40%。及时总结江阴市总工会推行工会服务卡、开展普惠服务工作经验做法,推动全市各级工会拓展普惠职工服务项目,积极探索和实践更为有效务实的普惠制服务实现方式。

  三是加大职工关爱帮扶工作力度。高度关注结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题,做实做细送温暖工作,更加精准、有效地做好困难职工帮扶工作。开展“春风行动2016”、“关爱助民,促进就业”专场招聘会等活动,各级工会全年开展就业培训2.5万人次,提供就业岗位1万个。全面落实劳动模范“四金”等待遇,市总工会本级组织市区850名劳模进行休养或体检。继续推进职工互助保障工作,全年在保职工不低于30万人次。

  6.坚持夯实基层与提升能力融合,深化“大组建工程”

  一是进一步抓好建会入会工作。巩固“农民工入会集中行动”成果,持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织,抓住工会组建重点领域、重点区域、重点人群和重要增长点,不断扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖面,不断提升建会质量。推广宜兴工会行业工会建设经验,推动有条件的市(县)、区因地制宜建立产业工会,适时成立市级产业工会工作办公室,构建覆盖全行业(产业)不同所有制企业职工的工会组织网络。

  二是进一步推进“职工之家”建设。深入开展“争创模范职工之家、争做职工信赖‘娘家人’”活动,大力加强基层工会组织规范化建设,落实《关于开展“会员评家”活动的实施意见》,通过“会员评家”活动,进一步使基层工会建起来、转起来、活起来、亮起来。

  三是进一步加强干部队伍建设。落实《全市工会干部教育培训五年规划》,举办全市工会主席培训班及全市社会化工会工作者培训班,推进各级工会落实分级培训,提升工会干部能力素质,优化工会干部人才结构,培养一支专业化程度较高、功能齐全、适应新形势新要求的工会人才队伍。

  (三)内设机构及下属单位

  1.内设机构:办公室、组织部(机关党委)、民主管理部、生活保障部、法律工作部、生产保护部、财务事业部、宣传教育部、女工部、经费审查委员会办公室、纪检组(监察室)。

  2.下属事业单位:江苏省无锡工人太湖疗养院、无锡市工人文化宫、无锡新华中等专业学校(无锡市总工会干部学校)、无锡市总工会职工服务中心。

  二、部门收支预算编制情况说明

  无锡市总工会2016 年度部门预算反映的是无锡市总工会本级的财政拨款收支预算数据。

  (一)收入预算

  一般公共预算财政拨款收入1030.99万元。

  (二)支出预算

  一般公共服务支出1030.99万元。

  (三)主要支出内容

  主要是市总工会机关离退休费416.77万元,市劳动模范春节慰问金、荣誉津贴、生活困难补助金、特殊困难帮扶金300.90万元,市财政配套困难职工帮扶费192.12万元,市属行政机关上解工会经费120万元等。

  三、2016年度部门预算表

  具体表样附后。

  四、“三公”经费、会议费和培训费预算情况

  无锡市总工会2016年度“三公”经费、会议费和培训费的资金本源为市本级工会经费,无一般公共财政拨款。

  2016年“三公”经费预算35.90万元,其中:因公出国(境)费17.90万元,公务接待费18万元,根据市公务用车改革方案,市总工会本级无公务用车预算。会议费预算30万元,培训费预算111.50万元。

附件:无锡市总工会2016年部门预算表.xls

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