无锡市总工会党组书记、副主席　孙洪

各位领导、同志们：

　　今天，市委召开全市工会工作会议，研究部署进一步加强和改进新形势下的工会工作，充分体现了市委对工会工作的高度重视以及对全市广大职工、各级工会干部的亲切关怀，必将有力地推动新形势下无锡工会工作不断向前发展。下面，我代表无锡市总工会向大会简要汇报全市工会工作情况。

　　一、全市各级工会组织认真贯彻市委、市政府的决策部署，在服务全局中，各项工作取得明显成效

　　市工会十六次代表大会以来，在市委、省总和各级党委的领导下，全市工会深入贯彻落实科学发展观，把“围绕市委、市政府中心工作，服务科学发展、服务企业、服务职工”作为开展工会工作的一条基本原则，并贯穿工会工作全过程。积极与行政有关部门联系，建立共同协商、合力推进、有机结合的工作平台，把工会发动群众的工作优势与行政管理的手段融合于服务全局的工作之中，有效地增强了工会服务全局的能力，各项工作取得明显成效。

　　（一）团结动员广大职工，为推动我市经济又好又快发展作出了新的贡献。全市各级工会紧紧围绕推进产业升级、技术进步、节能减排和提高自主创新能力，广泛组织各种形式的立功竞赛和技术练兵活动，有效地调动了职工群众的积极性、主动性和创造性，为推动我市经济平稳较快发展作出了新的贡献。特别是在应对国际金融危机带来的严峻挑战中，在全市职工中开展了“凝聚群力、服务企业、促进发展”主题活动，共提出合理化建议5万余条，职工技术成果达3637项；组织了60多个工种的比赛，有5900人次通过竞赛晋升了技能等级。今年，又进一步开展“为促进经济转型发展建功立业”的主题活动，深化活动方式，扩大活动的覆盖面，形成了新一轮立功竞赛高潮。

　　（二）努力推进建立和谐劳资关系，促进社会稳定发挥了积极的作用。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建和发展和谐劳资关系的决定》，积极开展创建和谐劳动关系企业活动，促进企业规范劳动用工制度。2009年，全市规模以上企业劳动用工规章制度建章率已达79.6%，有效地减少了劳资纠纷的发生。努力推进建立企业工资集体协商制度，全市建立工资集体协商制度的企业达3.16万家，占已建工会企业的93.2%。进一步扩大了职代会制度的覆盖面，建立职代会制度的非公企业达3.3万家，占全市非公企业的98%。

　　积极调处劳资关系矛盾，维护职工队伍的团结和稳定，加强与劳动、法院、司法等部门的合作，建立调解、仲裁、诉讼对接机制，强化调解作用，遏制矛盾升级；成立了市和市（县）、区工会劳动争议调解庭（室），构建多层次的劳动争议调解网络和机制，增强工会调解能力。全市工会劳动关系预警联系点已达1.43万家，覆盖职工111.91万人，企业劳调组织组建率达87.5％。两年来，企业劳调会受理劳动争议案1.3万件，调解结案率达93.1％。

　　（三）发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍素质取得新的进展。进一步以社会主义核心价值体系宣传、教育、引导职工，大力弘扬劳模精神，有效地增强了职工的主体意识和大局意识。两年来，共评选表彰了650名全国、省、市劳动模范和各类先进集体、个人；深入开展“两争一树”活动，共创建451个全国、省、市“职工书屋”示范点，树立了500个学习型组织和知识型职工；不断丰富了职工群众的精神文化生活，围绕庆“五一”、“十一”等重大节日，共组织举办各种文艺演出、演讲比赛130余场次，成功举办了职工运动会，组建了职工艺术团，深入工厂、社区、农村进行巡回演出，促进了职工文化和企业文化的进一步发展。

　　（四）坚持以人为本的理念，切实为职工群众办实事取得积极的成效。各级工会以保障困难职工基本生活为目标，建立了特困职工就业、生活、医疗、住房和子女就学五大救助机制，常年为职工群众提供帮扶服务。职工互助保障工作进一步拓展，各项目累计参保101万人次，共有3.66万人次领取了3246万元互济金。

　　大力促进下岗人员再就业。始终把帮助下岗人员再就业作为工会帮扶工作重点，加强就业和再就业工作力度。两年来，先后举办24场次就业招聘活动，通过各种形式提供岗位8.6万个，成功推荐上岗3.8万人次。坚持以培训促就业，共培训职工2.2万余名，培训合格率达90％以上。

　　坚持开展“送温暧”活动，为困难职工排忧解难。两年来，全市各级工会先后对3万多人次的职工进行各类困难帮扶，对1万多名职工子女就学给予资助，切实把党的关怀送到困难职工家庭。

　　今年以来，认真贯彻市委、市政府关于开展建设“幸福市（县）区”活动的决定，在全市开展“幸福进万家—工会助民行动”，实施和谐构建、完善服务、提高素质、倾情帮扶、文化助推、典型选树等“六大行动”，办好与职工群众工作生活息息相关的26件具体实事，充分利用工会的各类服务平台，整合服务内容，扩大服务对象，使更多的职工和家庭感受到工会助民行动带来的实惠和温暖。

　　（五）进一步扩大了工会组织的覆盖面，整体工作水平明显提高。认真贯彻全总“双措并举，二次覆盖”的要求，通过深化“党工共建”等措施，有效地推进了基层工会的组建工作。全市现有独立基层工会9466家，涵盖法人单位4.3万家，工会会员167.5万人，工会组建率和职工入会率达90%以上；全市乡镇（街道）已全部建立了工会组织，其中97%的乡镇建立了总工会，走在全省前列；全市23个乡镇（街道）总工会建成全省“模范乡镇（街道）工会”，江阴、宜兴、锡山、惠山、滨湖等总工会建成全省“模范市（县）区工会”，市总干校被全总命名为全国职工（农民工）培训示范基地，太工疗养院荣获全国工会十佳疗养院。

　　近年来，我市的工会工作受到了市委和省总的充分肯定，各市（县）、区总工会分别获得各级党委、政府的工作先进或工作创新等各类奖励，市总工会先后获得市级机关服务科学发展十佳机关、市行风评议先进单位、市文明机关等荣誉，省总工会在无锡召开劳资矛盾调解工作等现场会，推广无锡构建和谐劳资关系、困难职工救助等方面的经验和做法。这些成绩的取得，是市委、省总和各级党委正确领导，各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果。借此机会，请允许我代表无锡市总工会，向长期重视关心支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！

　　二、新形势下工会工作面临的新任务

　　在加快经济转型发展，提升自主创新能力，推进无锡“四城”建设的新形势下，如何进一步发展工人阶级先进性，充分调动广大职工积极性，为推进经济转型发展建功立业；如何进一步推进建立社会主义市场经济条件下的和谐劳资关系，维护职工队伍团结和社会稳定；如何进一步关注民生，促进社会公平正义，共享改革发展成果，增强职工群众的幸福感等，是各级工会组织面临的新任务和新课题。

　　新形势下，各级党委对工会工作高度重视，先后召开省、市工会工作会议，对做好新形势下工会工作提出了明确的要求。市委下发了《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，要求把更多的资源和手段赋予工会组织，对与职工利益密切相关、工会组织有能力承担的调处劳资关系矛盾、扶贫帮困、自主创业和提升职工队伍素质等方面工作，通过规范有效的形式逐步转移或委托工会组织承担，更好地发挥工会在推进我市率先、科学、和谐发展中的积极作用。这对全市各级工会组织和广大工会干部是极大的鼓舞，为进一步推进我市工会工作的新发展创造了极为有利的环境和条件。

　　各级工会要认真把握新形势下工会工作的新要求、新任务，密切联系我市工会工作的实际，更加突出科学发展，把广大职工群众的积极性调动好、发挥好、维护好，在服务改革发展稳定的全局中，把充分发挥工人阶级主力军作用，作为工会组织的历史使命；更加重视构建和谐劳资关系，把坚持以职工为本，维护职工合法权益，推动共建共享社会发展成果，作为工会一切工作的出发点和落脚点；更加努力提高职工队伍的整体素质，深化社会主义核心价值观教育，用先进的职工文化、企业文化引领职工群众，不断提升职工的职业技能水平，增强技能素质，发挥好工会“大学校”作用；更加注重推进基层民主建设，不断完善企业民主管理制度，发挥好工会组织职工民主参与的作用；更加强化工会自身建设，增强凝聚力和号召力，不断提高服务全局、服务企业、服务职工的能力。

　　三、努力做好新形势下工会工作，充分发挥工会在推进经济转型发展中的积极作用

　　各级工会组织要把党对工会的信任和希望及职工群众对工会的期盼，作为推进工作创新发展的动力，以科学发展观贯穿工会工作全过程，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》和市委杨书记、省总张艳主席在今天会议上的重要讲话精神，更好地团结带领广大职工群众，为推进我市经济转型发展作出积极贡献。

　　在当前和今后一段时期内重点抓好以下几方面工作：

　　（一）激发职工创造活力，引领全市广大职工为推进经济转型发展作贡献。要紧紧围绕加快经济转型发展的目标和战略举措，着力调动职工积极性和创造性，广泛组织开展“为促进经济转型发展建功立业”的主题活动。进一步开展多层次、多领域、多形式的各类立功竞赛活动，进一步研究在新兴产业、科技人员中开展立功竞赛的方式方法，扩大竞赛的范围，提升竞赛的效果和质量。要以开展科技创新竞赛活动为重点，引导职工立足岗位成才、岗位创新，在增强职工创新意识、培养创新思维、提高创新能力上下功夫；在推广职工创新成果，促进企业技术创新，提升企业核心竞争力上求成效；充分发挥劳模创新工作室引领职工科技创新的作用，与创建“工人先锋号”和“金牌工人”等活动有机结合，激励广大职工为推进经济转型发展建功立业。

　　（二）加强和谐劳资关系建设，为促进职工队伍稳定与社会和谐发挥积极作用。要进一步贯彻落实市委、市政府《关于构建和发展和谐劳资关系的决定》，按照“六个着力解决”的要求，加大协调劳资关系的工作力度，努力促进职工队伍和社会稳定，着眼于加快经济发展方式转变和职工全面发展相统一，深入开展创建和谐劳动关系企业活动。

　　大力推进规范企业劳动用工规章制度建设，年内争取全市规模以上企业劳动用工规章制度建章合格率达80%以上，中小企业建章率达90%；进一步推进企业工资集体协商制度，年内全市动态建制率达95%以上；进一步强化非公企业职代会制度建设，保持动态建制率达98%。

　　不断增强工会调处劳动争议的能力，力争年内已建工会的企事业单位建立劳动关系预警组织网络达90%、企业劳调组织组建率达90%；劳动争议调解结案率达90%以上，及时把矛盾调解在基层、调解在萌芽状态。

　　（三）适应经济转型发展的需要，全面提高职工队伍思想政治素质和技术技能水平。要充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工素质建设工程，不断加强企业文化和职工文化建设，广泛开展职工技能培训，建立完善职工培训制度和激励机制，全方位提高广大职工的思想道德、科学文化、技术技能素质，努力造就推动经济转型发展的知识型、技术型、创新型职工队伍。

　　大力弘扬中国工人阶级伟大品格，为加快经济转型发展凝聚强大精神力量。引导职工紧跟时代的步伐，提升自身素质，在不同的岗位上展现自我价值，鼓励职工树立终身学习的理念，走自学成才的道路。深入开展“两争一树”活动，深化活动内涵、拓展活动领域、扩大活动规模，形成全员参与、广覆盖的局面。大力宣传劳模精神，充分发挥劳模示范和导向作用，以他们的先进事迹感动全社会，以他们的卓越贡献激励全社会，以他们的高尚情操带动全社会。引导职工群众学习劳模、崇尚劳模、争当劳模，适应形势发展的要求，掀起学习新技术、掌握新技能的热潮，推动形成工人伟大、劳动光荣的浓厚社会氛围。

　　（四）坚持以人为本，广泛开展“幸福进万家—工会助民行动”。要围绕市委、市政府在全市开展建设“幸福市（县）区”活动的部署要求，切实开展好“幸福进万家—工会助民行动”，促进职工整体利益实现明显提升。各级工会要把开展工会助民行动作为新形势下工会落实科学发展观的重要载体，精心组织、认真谋划，集中力量、积极行动，确保工会助民行动广泛有序开展，取得切实成效，让职工群众满意。

　　要建立工会助民行动的长效机制。着重在扶贫帮困、择业就业、引导自主创业；拓展职工互助互济增强职工抗风险能力；提高职工技能素质，适应经济转型发展的需要；发展职工文化、企业文化，适应职工精神文化需求；建立职工工资增长机制和工资支付保障机制，共享改革发展成果；构建和谐劳资关系，促进社会和谐发展等方面，确立每年开展工会助民行动的具体目标，用制度的形式固定下来，向社会公布，扩大工会助民行动的影响力。建立工会助民行动的评估机制，认真分析评估工会助民行动的实际成效，克服形式主义，扎扎实实地推进工会助民行动的深入开展。建立民意反馈机制，一切从职工群众的需求出发，以职工群众满意为标准，通过各种渠道，听取职工群众的反映和要求，及时修正和充实工作内容，不断提高工会助民行动在职工群众中的认可度和幸福感。

　　（五）以改革创新精神加强工会自身建设，不断提高工会服务科学发展的能力。各级工会组织要继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻全市工会工作会议精神，以改革创新的精神全面加强工会自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会。大力加强工会组织建设，深化“党工共建”活动，切实解决组建工作中的难题，进一步加强乡镇（街道）、工业园区、开发区和各类新经济组织等工会建设，不断创新工会组织体制、运行机制、活动方式，最大限度地把职工组织到工会中来。以能力建设为重点，大力加强工会干部的教育培训和实践锻炼，进一步转变工作作风，提高工作效力，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍，不断提高工会工作的整体水平和服务科学发展的能力。

　　让我们在市委和上级工会的领导下，坚定信心、奋力开拓，全面履行工会职责，以争创一流的精神努力推进无锡工会工作的新发展，充分发挥党联系职工群众的“桥梁”、“纽带”作用和“助手”作用，为推进我市经济转型发展作出新的贡献。

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