无锡高新区自1992年启动开发建设以来，已经走过了17年不平凡的历程。无锡新区行政管理区域扩展到220平方公里，现辖无锡新加坡工业园、无锡出口加工区、无锡（太湖）国际科技园、无锡空港产业园等若干园区和六个街道，本地户籍人口近30多万人。经过“一次创业”，无锡新区现已成为无锡市重要的经济增长极、对外开放窗口、科技创新基地，综合实力和创新能力跻身全国国家级高新区的先进行列。无锡高新区作为外资企业集聚的地方，区内汇集了60家全球500强公司的投资项目84个，成为国内著名的“日资高地”。截至目前共有外商投资及台港澳企业808家，全区就业人数达30多万。自2007年以来，新区党工委按照“党建带工建，工建促党建，党工建设与经济建设相互促进”的指导思想，充分认识发挥党工组织在外资企业作用，坚持以党建工作为龙头，遵循“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”的原则，积极探索建立“党建带工建、工建促党建”的长效机制，在外资企业中成功推进“党工共建、相互促进”活动，实施了“党工一体化”建设，全面提高了党建、工会工作水平。我们主要从以下“五个方面”下功夫，求实效：
一、在“建”上下功夫，扩大覆盖，创新管理机制。为推进党工组织建设，新区党工委专门下发了《关于加快组建非公有制企业党、工组织的通知》，针对高新区企业党委、总工会人数少等情况，专门选聘了12名政治素质好、有一定党群工作经历的退休同志为工会组建指导员，根据地理位置划分了六个区域，每个区域有两个人负责，培训挂牌上岗，落实区域包干责任制，深入基层指导党支部和工会组建工作，并承担今后日常的管理和指导工作，对新建的党工组织在把握关键强班子，注重培训提素质上下功夫。截止目前，无锡高新区企业中，已建党委企业14家，党总支6个，党支部150个，企业党员人数达超4600人，党组织覆盖面已达300多家企业，建立“外资”企业工会组织500多家，覆盖面近70%，尤其是有10多年建厂史、1万多员工的希捷国际科技（无锡）有限公司经过有关各方不懈努力，终于“十年破茧”，一举成功，于2008年2月29日成立了工会，省、市总工会专门发来了贺电，与此同时，江苏省单体投资最大的企业，海力士-恒忆半导体有限公司也在2008年初成立了工会，在2008年7—9月全总开展世界500强跨国公司组建工会集中行动中，新区全面完成了全总下达的组建目标。外资企业依法组建党工组织后，党员、职工犹如有了家，增加了对企业的认同感和归宿感，增强企业的凝聚力和向心力，进而有效地带动员工为企业更好地工作。企业经营层也从中真切体会到党工共建对企业发展的推动效应，逐渐由心存疑虑、被动观望变主动认同、积极支持，更加有利地促进了劳资关系的和谐，2008年9月召开的科学发展观与党工一体化建设论坛暨迎中秋迎国庆中外友人联谊会上，共收到论文26篇，无锡村田电子有限公司总经理作了首肯党工共建的交流发言，会上还表彰了20家党工一体化建设先进企业，18名外籍总经理等被授予“党群之友”荣誉称号。
二、在“合”上下功夫，坚持原则，创新工作模式。通过制订下发《关于在非公企业中开展“党群工作一体化”建设的实施意见》，无锡高新区倡导推行“1+3”模式（1即党组织、3即工会、妇女、工青团），坚持“党领导群团组织原则，实事求是、务求实效原则，党群建设与经济建设相结合原则，资源共享相互促进原则”，通过党、工等组织独立设置，交叉任职，相互支持，同步开展工作，形成党群工作合力，围绕党群工作一体化共同建设发展的目标，做到党工建设同步规划、同步实施、同步考核。以往外资企业对员工的管理以经济手段为主，优则奖，差则罚，体现了等级交换的原则。有了党工组织后，有利于完善企业的管理，充分体现“以人为本”的科学发展观的理念，发挥了党工组织在员工政治思想工作方面的优势，加强对员工的思想教育、沟通、疏导，尤其是在完善企业民主管理、协调处理劳资矛盾方面发挥了积极的作用。
三、在“新”上下功夫，开拓思路，创新组织模式。在外资企业推进“党工一体化”建设，必须大胆创新，打破条条框框，在硬件建设上，采取“一室多用”，党、工组织共同建设、共同使用活动阵地，有利于促进企业文化的进步。无锡村田电子有限公司新开辟的党工活动室面积达600多平米，成为外企“党工一体化”建设的一大亮点，人员配备上，我们提倡“一人多职”，交叉兼职，齐抓共管，整合力量，整合资源，抓出亮点。华润上华半导体（无锡）有限公司、海力士－恒亿半导体有限公司、松下能源（无锡）有限公司等党委书记与工会主席由一人专任，更多的企业也打算进行这样有益的尝试，从而进一步提高了企业党、工工作的执行力。同时，探索以“践行科学发展观，构建和谐企业”为主题，以组织满意、党员满意、员工满意、社会满意为核心内容的“五满意”党工一体化建设的新路，使企业党建取得新突破，工会组织得到新加强，文明创建摘得新成果，党员职工素质得到新提高，企业经营取得新发展，和谐建设再上新台阶。
四、在“实”上下功夫，注重质效，创新活动形式。为应对金融危机，外资企业党工组织以“扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定”为重点，围绕企业和谐创建和生产经营目标，积极探索、开拓创新，利用多种形式，联办各种“服务企业、服务员工”的活动，坚持做到“四点”：把握方向点、找准切入点、强化结合点、着力解难点，努力增强针对性、渗透性、实效性。党工组织联合开展的企业文化活动、学法维权活动、爱岗敬业活动，为党员所欢迎，为职工所拥护，有利于扩大企业的社会影响力。如柯尼卡美能达党组织和工会组织根据自己企业文化的特点，成立了多个俱乐部，开展各项有益活动，充分发挥了公司员工的积极性、能动性，从而使公司发展跃上了一个新台阶；无锡阿尔卑斯电子有限公司党工组织倡导职工开展“中日百人环保行动”；无锡村田电子有限公司成功举办了“和谐村田文化节”，并为员工举行集体婚礼；尚德太阳能电力有限公司等与民工学校开展“大手牵小手”捐赠助学活动、环保公益活动等等，这些都有效地扩大了企业良好的社会公益形象，形成一笔无形资产，为提高企业综合实力打下了基础，收到了很好的效果，不仅扩大了活动的影响面和企业的知名度，更是达到了吸引人、温暖人、凝聚人的目的。在应对金融危机中，各基层党、工组织动员广大党员、职工与企业一起，同心协力，共度难关，使许多企业很快走出了困境。通过党工活动，丰富企业的文化生活，形成有自己特色的企业文化，为经济发展提供新动力，一些企业总经理和外籍人士也共同参与企业文化的对外交流和比赛活动，使企业文化在更高、更广的层面上得到展示。
五、在“促”上下功夫，周密部署，扎实推进落实。新区党工委定期组织新区组织部、高新区企业党委、总工会等部门研讨工作，做到周密部署、以点带面、全面推进，通过定期召开联席会议，分析研究外企党工工作现状，对党员多而集中的外企，实行“党建带工建”；对已建工会组织的企业单位，倡导“工建促党建”；对未建任何组织的外资企业，按照先易后难的顺序，逐步推进组织建设。一方面通过试点先行，典型培育。选择在通用电气、华润上华半导体、阿尔卑斯等10家党群建设基础较好、规模和影响力都较大的知名外资企业中进行了“党工一体化”建设试点工作，精心培育和打造了“十大”样板；另一方面召开“党工工作一体化经验交流会”、“园区企业党工组建工作咨询会”等多措并举，将试点的成功经验在全区企业倡导推广，以点带面，发挥辐射和引领作用，全面构建新区外资企业“党工工作一体化”组织体系、制度体系、资源支撑体系和基层党工工作考核评价体系，提高党工建设整体水平，取得明显实效。
通过开展党建带工建，工建促党建，党建工建相互促进的“党工一体化”建设活动，推动外资企业经济健康的发展，推进了无锡高新区新一轮创新创业。2009年“七一”前，由著名歌唱演员张燕演唱的反映新区党群一体化建设成果的MTV《新天地》出台并在中央电视台3套播出，“七一”大会上，首创揭幕了党群一体化标识，并申请专利，进一步扩大了党群一体化，开辟新天地的影响力、感召力。今后我们要继续强化“党工一体化”建设活动，为打造“创新型国际化科技新城”，构建和谐幸福新区建设作出新的贡献。
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