无锡市总工会在市委和上级工会领导下，积极与行政有关部门联系，建立共同协商、合力推进、有机结合的工作平台，把工会发动群众的工作优势与行政管理的手段融合于服务全局的工作之中，在工作的实践中，实现资源共享，有效地增强了工会服务全局的能力。省委常委、无锡市委书记杨卫泽对市总关于“把更多的资源和手段赋予工会组织”的情况汇报给予批示：“很好！发挥工会积极作用，推动无锡率先、科学、和谐发展”。
一、建立工会与行政横向联系的工作平台，工会服务全局的能力提升
无锡市委作出《关于构建和发展和谐劳资关系的决定》，把工会加强企业民主管理、推进工资集体协商、调处劳资矛盾等重点工作纳入《决定》之中，为工会服务全局创造了极为有利的条件。
1.规范企业用工制度取得较快进展。为从源头上遏制劳动争议的引发，市总与劳动部门密切配合，联合制订了《无锡市规范企业劳动用工规章制度的指导意见》和《企业劳动用工规章制度参考文本》，并联合召开工作推进会和开展企业规范用工制度的达标活动，合力推进规范用工制度的贯彻落实，取得较好成效。在市总抽查的880家企业中，有565家企业实现了用工达标，达标率为64.2％。全市工会调处各类劳动争议案比去年同期下降了10个百分点。
2.工资集体协商制度向规范化方面发展。全市建立工资集体协商制度的企业为30121家，占全市已建立工会企业的93.19%。同时，市总积极与市人大联系，得到市人大的支持，将工资集体协商作为地方立法项目，已列入2010—2012年的立法计划，这是继《无锡市工会劳动法律监督条例》率先在全省立法后，又一部涉及增强工会手段的地方立法在积极筹备中，使无锡的工资集体协商制度开始向法制化轨道发展。
3.企业民主管理不断完善和深化。市总以创建和谐劳资关系企业为载体，合力推进企业建立和完善民主管理制度。目前，全市非公企业建立职代会制度有3.25万家，建制面达96.5％。特别是在应对金融危机影响，促进企业发展中，充分发挥了职代会的作用，引导职工与企业共渡难关，市总在全市职工中开展“凝聚群力、服务企业、促进发展”的主题活动，得到企业的支持，尤其是外资企业表示本国工会要向中国工会学习。
4.工会调处劳动关系矛盾的能力明显增强。市总加强与劳动、法院、司法等部门的联系和合作，建立了诉调对接、裁调对接的调解机制；成立了无锡市劳动争议调解委员会和无锡市劳动争议调解庭。同时，建立了多层次、广覆盖的劳动争议调解工作的组织网络和预警机制。今年上半年，全市区域性劳调组织，调处劳动争议案件3170起，占全市调处总量的5８％；基层劳调组织共调处劳动争议1814件，占全市工会调处总量33％，充分发挥了各级工会的调解作用，形成无锡劳动争议调解工作特色。
二、与部分行政资源共享，工会“大学校”作用更加明显
充分利用各类资源，加强工会建设，发挥好“大学校”作用。今年以来，市总围绕提高职工队伍素质，加强与劳动和社会保障局的合作，确定了8个合作项目；与文管中心和电台、电视台合作，签订了专项协作协议，提高了工会工作的社会化程度。
1.强化了职工岗位练兵、技能比赛的组织手段。市总与劳动等行政部门联合，把行政技能鉴定运用于职工技能比赛，激励职工学技能的积极性，增强了组织技能比赛的吸引力。在全市举办三十个工种职业技能大赛，仅这次大赛就有323名职工通过技能比赛，并经鉴定获得高级技工证书，有效地促进了全市高技能人才的培养和发展。
2.增强了工会推进职工技能培训的能力。在市劳动和社会保障局的大力支持下，工会运用政府技能培训实训基地的雄厚资源和条件，在实训基地挂上工会培训的牌子，工会文化宫职校和市总干校作为行政职工技能培训基地，实现资源共享，有效地增强了工会培训机构的培训能力。今年市总干校和文化宫职校新增15个职工技能培训项目，并经考核由财政给予培训补贴和劳动部门发放相应技能资格证书。同时，市总干校经省总检查考核，作为全总农民工（职工）技能培训示范基地。
3.扩大了工会宣传教育的影响力。市总围绕引导和教育职工树立奋发向上的精神风貌，弘扬工人阶级的优良传统，积极与广电集团、文管中心合作，使工会的宣传工作走进了社会主流媒体。今年以来，市总与电视台联合开设了工会专题节目，滚动播出已70余次，与电台合作每星期播放工会“维权专题”节目，与《江南晚报》合作，开设“职工之友”专版，至今已编排了182期。同时，组建了职工艺术团，深入工厂、社区、农村进行巡回演出，组织举办了职工运动会，丰富职工文化娱乐生活，推进职工文化和企业文化建设。
三、在政策和财力的支持下，工会为职工办实事的能力进一步增强
为职工群众办实事，为困难职工排忧解难，得到政府部门的支持，市总先后与财政、劳动、卫生等到部门联系，帮助工会增强为职工办实事的能力，给予政策和财力支持。
1.对特困职工实行政策性补贴，列入市财政支出。今年全市425户特困户，同等享受低保户的政府补贴政策，在原有的基础上增加了其家庭成员参加城镇居民医保个人缴费部分由财政承担。同时，对困难补助资金按中央和省财政比例1：1配套拨给工会专款专用。
2.实行政府就业信息与市总联网，增强工会就业招聘工作成效。为切实加强下岗职工再就业工作，市总与劳动部门建立了劳动力市场需求信息沟通渠道，扩大了工会再就业工作的信息量。今年在“五一”、“十一”节前，举办了两次大型就业招聘洽谈活动，共同组织了329家用工单位参加，提供了6250个就业岗位，有4620人与招聘单位达成了就业意向。两次招聘活动达成就业意向的量就超过往年一年的总量。
3.推进创业小额贷款，以创业带动和促进就业。市总在劳动和财政等部门的支持下，（下转第8页）（上接第5页）依托政府创业小额贷款扶持资金，为有志创业的下岗、失业人员和特困职工家庭成员服务。成立了由工会具体组织实施，市联合中小企业担保公司复核，江苏银行办理放贷手续的贷款机制。同时，市总还先后与朝阳集团联合，利用商业超市资源，在全市70家连锁店开办“爱心超市”；与卫生局联合，利用社区医疗资源，在全市60家社区医疗服务中心（站），实施特困职工医疗补助等。
目前，市总机关全体人员围绕经济转型、产业升级的新形势，开展了为推动无锡率先、科学、和谐发展发挥工会积极作用的大讨论，认真规划明年的工作思路，以调动广大职工积极性为主线，弘扬劳模精神，为经济转型发展立新功；以提高职工技能素质为重点，广泛组织技能培训和技能练兵，为经济转型发展提供技术人才；以推进构建和发展和谐劳资关系为基础，维护职工队伍稳定，调处劳动关系矛盾，推进用工制度规范化建设，为经济转型发展创造良好的发展环境；以加强工会自身建设为关键，统一思想、振奋精神，勇于实践，不断提高工会服务经济转型发展的能力等四方面的重点开展工作。明年将在全市广大职工中开展“为推动经济转型发展立新功”的主题活动，更好地团结、引领广大职工投入到推进经济转型、产业升级的实践中来，为无锡率先、科学、和谐发展，充分发挥工会的积极作用。
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