近期，市总采用实地考察、集中座谈、书面材料汇报等方式，深入市（县）区和有关乡镇（街道）对我市行业工资集体协商工作进行了调研。从总体上看，已初步形成了一定规模和取得了明显成效。
一、行业工资集体协商工作的基本情况
目前，全市已有30多个行业开展了行业工资集体协商，涵盖了近3000家企业。宜兴市先后在电线电缆、茶场采茶、纺织编织、陶瓷、服装等23个行业开展工资集体协商，涉及2100家民营小企业；江阴市徐霞客镇从实际出发，组织了无纺布、金刚石、涉农经济（农业生态园）等行业开展工资集体协商，涉及31家企业；惠山区机械机电行业、建筑行业开展工资协商，涉及近40家私营经济实体；滨湖区的餐饮行业、江阴青阳镇的物业行业、澄江镇的旅游行业、锡山区的彩印行业和助力自行车行业等等，积极有益的开展行业工资集体协商，在探索中不断完善，协商的主体、形式、内容、程序不断延伸。全市形成了以企业协商为主，行业、市场协商为辅的工资协商格局和以“约、商、议、审、示、监”为体系的工作链。
二、行业工资集体协商的主要做法
我市自2006年推行行业工资集体协商以来，各地在运作方式上作了积极探索，已形成了以下模式。
1.主体共商型。即以行业工会代表职工方与以行业协会为主体就行业工资水平、工时工价等开展集体协商。如宜兴市电缆和采茶行业，行业协会与行业工会两个主体都认为开展工资集体协商，对本行业各企业稳定劳动关系、提升行业和谐程度、保障职工合法权益、促进行业各企业经济发展非常必要，很快建立了协商机制，所属各企业在行业工资集体协议的框架下，签订了复合工资集体协议。
2.行政推进型。镇级工会在同级党委和政府的支持下，在组建行业工会的同时选举职工协商代表，并协调行业所属企业选举行政协商代表，由行业工会起草工资协议文本（草案），行业工会主要负责人与各企业主逐个磋商，达成基本一致意向后，采用召开双方协商代表会议和行业职代会“两会合一”的办法，先集体协商后代表审议，再双方签订行业工资集体协议。如江阴市徐霞客镇就是采用此方式，先后在无纺布行业、金刚石行业、涉农行业建立了工资集体协商制度，效果相当明显。
3.企业需求型。同地域同类型企业为了提升行业技术、质量等标准，拓展市场，多数企业主强力要求主管政府或行业统一行业劳动用工、技术人员工资待遇标准，已形成了企业与企业间长期相互协商沟通的基础，乡镇工会借势提出建立行业集体协商制度，以法律化形式固定下来。如惠山区前洲、洛社两镇的机械机电行业，在镇工会的倡导下，40多家企业工会联合向机械机电行业协会发出要约，提出工时工价、职工社会保险缴纳标准、公积金缴纳标准的协商要求，经双方推荐协商代表多次协商一致，签订了行业工资集体合同，各企业以行业集体合同为依据，再签订二次执行协议。
4.区域转化型。由原来以行政村为单位建立了区域工资集体协商制度，因区域内有几个不同行业，在执行中或多或少有些条款相对难予履行，对此，由村（社区）工会根据行业一个一个分割单独建立行业工资集体协商制度。如宜兴市和桥镇北庄村自2002年建立区域工资集体协商和区域职代会制度以来，2008年该村工会将编织、机械加工两个行业分离出来，单独开展了行业工资集体协商，使协议的履行效果、职工权益的维护力度、职工代表巡视监督效果，得到了明显增强。
三、行业工资集体协商的主要成效
调查证明，在行业开展工资集体协商制度，破解了行业工资定额制定难的问题，化解了行业中企业劳资纠纷，规范了行业最低工资标准，保障了职工合法权益，助推了行业经济发展和行业职工队伍稳定，成效十分明显。
1.平衡了同行业企业之间劳动力无序竞争的局面，进一步优化了企业发展环境。宜兴市电缆行业，下属有120多家生产企业，1.2万名职工，形成了独特的产业群，通过行业协会与行业工会集体协商，规定了行业内各企业最低工资标准、工时工价、劳动定额、加班工资标准、社会保险缴纳、职工培训、福利和竞业等硬性要求，杜绝了行业内企业间劳动用工无序竞争的情况。江阴市徐霞客镇有12家农业生态园，去年该镇建立了涉农行业工会，开展了行业工资集体协商，做到行业工资标准、工资支付形式和时间、工资增长比例、加班工资标准、各企业违约责任“五个统一”，改变了过去各生态园之间的恶意竞争，促进了行业和谐环境。
2.统一行业之间最低工资保障、劳动定额、工时工价，进一步提升了工资集体协商质量。宜兴新街街道下面有29家茶叶加工企业，原先各茶叶加工企业压低工价，拖欠工资的情况时有发生，经常有农民工向工会求援追讨工资。2006年该街道在该行业组建了行业工会，当年3月行业工会向行业内各企业发出工资集体协商要约，并组织召开了工会协商代表与企业主代表协商会议，对8大茶叶品名、分采摘时间段采摘每斤茶叶的工价、工资支付时间、雨雾天补贴和伙食补贴等进行集体协商，行业工会分别与各茶场业主签订了工资集体协议，当年茶叶采摘工的工资收入比上年增长了16.3%，近两年采摘工的工资收入以11.2%的幅度得到增长。
3.促进企业提高民主管理工作水平。集体协商过程，促进了行业工会与行业协会或行业内各企业业主之间的沟通，协商双方代表的产生加强了职代会的权力，公开公示赋予了全体职工代表参与权、知情权、决定权的落实，从而促进了企业民主管理建设。近两年来，行业工资集体协商加快了我市行业职代会制度建设，促进了“董事会与工会联席会议”建制步伐，深化了“劳动者权益公开制度”和“职工代表巡视评估”制度的完善规范。
4.有效引导行业内企业与企业之间同步构建和发展和谐劳资关系，促进了和谐社会建设。行业工资集体协商，一方面拓展了行业间集体协商机制，充分发挥了集体协商代表的作用，行业内哪个企业发生劳资矛盾，行业工会召集行业协商代表集体参与调解处置，把矛盾解决在萌芽状态。如江阴徐霞客镇金刚石行业，有13家企业的老总向行业工会发出协调劳资关系委托书，2008年该行业工会组织协商代表，共调解6件劳资矛盾，确保了行业劳资关系的和谐稳定。另一方面行业工资集体合同的履行监督权，赋予了行业职工代表，职工代表在检查工资集体合同履行情况的同时，也督查了行业内各企业执行国家劳动法律法规的情况，发现问题及时提出整改意见，促进了行业、企业和谐稳定、可持续发展。
四、推进行业工资集体协商的思考
按照全总下发的《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》要求，在调研摸底的基础上，我们对推进行业工资集体协商工作进行了以下几个方面的思考。
1.进一步深化推进行业工资集体协商工作的认识，从思想上高度重视、营造氛围。调查发现，各市（县）区在推进行业工资集体协商工作方面，存在着认识上和推进程度上的不平衡。有的认为地方党政领导以经济发展为主，行业双方协商主体不全，行业内各企业生产、经营和内部管理不尽一致，开展行业工资集体协商时机还不成熟。针对这些认识问题，各级工会要积极争取同级党政的支持，积极会同劳动关系三方对本地各类行业进一步摸底，掌握第一手基础性的资料，主动向同级党政领导汇报，提出可行性建制方案；主动开展“集体要约行动”，逐个向企业发出要约书，鼓励各级工会组织，不管采用何种方式，只要达到促进和谐构建程度、职工权益落实、企业发展提升的目的，可以不拘泥于形式大胆探索。
2.进一步强化推进行业工资集体协商工作力度，在形式上因地制宜、探索有为。江阴、宜兴、惠山等行业工资集体协商工作推进的力度较大，在总结推进中扩面，中心城区由于行业类型相对复杂分散，开展行业工资集体协商相对困难。对此，我们认为应按照全总《指导意见》精神，遵循国家及地方有关法律、法规、规章，借鉴发达市场经济国家的做法，大胆探索，不拘泥于单一形式，不拘泥于已有做法，不搞统一模式，只要有利于劳动关系双方真正谈起来，进行平等协商，促进行业性工资集体协商机制的建立；有利于职工共享经济社会发展成果，共建共享和谐社会；有利于促进企业发展、维护职工权益，实现劳动关系双方共赢，都应该提倡。
3.进一步加快行业工资集体协商主体建设，从源头规范运作、深化发展。据有关部门不完全统计，我市各区域行业有4000多个，但只有20多个建立了紧密性较差的行业协会和30多个行业工会。以此模式，行业工资集体协商主体的缺失，会阻碍我市行业工资集体协商的发展。因此，大力组建行业协会和行业工会，将是近几年推进行业工资集体协商的重要抓手，加快组建各个行业协会和行业工会联合会，越显现出其重要性和必要性。当然，在行业协会暂缺的情况下，加快行业工会建设，由行业工会与各家企业开展共同要约行动、进行集体协商、签订行业工资集体协议，或采取一定的行政手段，指导同行业有机开展工资协商，也是一种有效的方式。
4.进一步加大企业工资集体协商法制化建设，在地方性立法上有重大突破、依法推进。尽快将《无锡市企业工资集体协商条例》提到市人大立法程序，已成为我市积极主动、努力争取、加大推力的重要工作方面。行业工资集体协商可在《无锡市企业工资集体协商条例》中设立重要的一个章节，把行业协商的范围、主体、代表、内容、程序、争议调处等要求予以明确。
本篇文章共有1页 当前为第1页