自2011年10月下旬无锡市总工会发出《关于印发〈关于组织离岗退养、协保、续保职工参加职工互助保障的实施办法〉的通知》以来，截至11月底，职工互助保障已覆盖3.3万名离岗退养、协保、续保职工，各保障项目累计参保达到40269人次。这是今年以来，市总工会为进一步组织、动员广大企事业单位和职工投入职工互助保障活动，全面落实市政府为民办实事年度工作目标任务， 努力扩大职工互助保障覆盖面的一项重要举措，也是为离岗退养、协保、续保职工特殊群体所办的好事、实事。

　　今年初，无锡市总工会鉴于企业离岗退养、协保、续保职工游离于在职职工互助保障和退休职工互助保障之外，处于“两不靠”状态，职工有需求，但参保无门的情况，针对这一特殊群体参保缺乏组织平台和资金支撑等问题和困难，开展了调研。通过调研，摸清了底数，明晰了思路，制订了办法。鉴于这部分职工收入低、托管部门缺少资金支持的状况，采取实行参保补贴的办法助一把，为此，市总工会拨出专项补贴资金，并得到了市政府以及市慈善会、红十字会、光彩事业促进会等社会团体和热心社会公益事业劳模企业家单位的大力支持，多渠道筹资，解决了资金支持问题。与此同时，针对特殊群体参保，打破了团体参保的常规，允许无托管单位的离岗退养、协保、续保职工通过社区、街道工会或直接到市总工会困难职工帮扶中心办理参保，搭建了参保平台，解决了参保组织平台问题。工会职工互助保障覆盖离岗退养、协保、续保职工，为特殊群体增设了一道抵御疾病风险的防线，增强了他们的抗风险能力。

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