省委组织部、省总工会联合下发《关于在全省非公有制企业中开展“四统筹一创争”活动的意见》以来，无锡市总工会在非公企业中开展了“四统筹一创争”活动，充分发挥了非公企业党工组织在促进企业科学发展、维护职工合法权益中的作用。

　　一、扩大“组织统筹覆盖”，为强势推进工会组建提供动力

　　组织建设是工会一切工作的基础和前提。为此，市总认真落实全总“两个普遍”的工作要求，从巩固和扩大党的群众基础的高度，依法推动企业普遍建立工会组织，最大限度实现工会组织的全覆盖。一是努力争取“党建带动”。去年市委召开了全市工会工作会议，并下发了《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，市总抓住贯彻全市工会工作会议和我市产业升级城市转型，给工会组建工作带来的机遇，不断深化和拓展“党工共建”机制，有效整合党工建设的各种资源和手段，充分发挥党建带动工建的主导作用，工建服务党建的能动作用，党建、工建工作的双向互动作用。市总年度工会组建目标被列入全市为民办实事项目之一，各市（县）区、乡镇、街道把组建工会工作纳入到党建工作的目标考核之中，作为党建工作的重要组成部分，通过“党建带动工建”，不仅扩大了工会组织的覆盖面，实现了组建工会工作的新突破。截止到今年9月，全市超额完成了全总、省总下达的全年建会入会目标任务。全市基层工会10785家，涵盖法人单位49048家，工会会员达18.9万人。二是努力做到“工建促动”。如：新区不断深化“党工共建”的长效机制，积极探索“党群工作一体化”的新模式，做到“组织覆盖、优势互补、资源共享、互动并进、促进发展”，有力地推进了党工组织建设。新区以党工委的名义下发了《关于加快组建非公有制企业党工组织的通知》，为工会开展工作营造了良好的外部环境，希捷、海力士公司先后建会，73家世界500强跨国公司全部组建了工会，外资企业建会工作取得了重大突破。三是努力推进“党工联动”。针对我市中小型非公企业数量多、规模小、人数少、分布广的特点，采取任务分解、集中行动、限期建会、下发公函、市区联动、百日会战、会议通报、互查督建等措施，以企业比较集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场和乡镇（街道）、村（社区）为重点区域，主动依托区域、行业党组织，推进区域性、行业性工会组织建设，形成一个全方位、多层次、广覆盖的组织网络，最大限度地实现工会组织的全覆盖。今年2月底，全总考核组对我市2010年度组建工会和发展会员工作进行了考核，我市被全总表彰为“广普查、深组建、全覆盖”集中行动先进单位。

　　二、探索“人员统筹配置”，为选优配强干部提供组织保障

　　加强党工组织建设，干部队伍建设是关键。近年来，随着工会组建力度的不断加大，工会组织数不断增多，工会干部兼职化趋势加剧，工会工作任务重，人手少的矛盾更加突出。为此，市总采取了以下措施：一是抓好选优配强。坚持把工会干部与党的干部放在同等重要的位置考虑，统筹配置，共管共育。惠山区委组织部与区总工会联合下发了《关于进一步加强镇、街道工会干部队伍建设的意见》，要求镇、街道工会主席由专人担任，按副科级配备，并均实行了公推竞争岗；锡山区大力加强村工会建设，村工会主席专职达90％以上。二是推行交叉任职。将非公企业党组织书记兼任工会主席工作作为“党工共建”的重要内容，在非公企业中积极倡导和推行党组织负责人与工会负责人交叉任职。党员工会干部一般进入所在单位党委（总、支）委员会，对规模较大的非公企业，选派有较高素质和一定工作经验的党员干部担任工会主席候选人。对非党的工会主席，列为重点培养对象，具备条件的及时发展入党。三是开展“双带双荐”。积极探索在非公经济组织中开展“双带双荐”活动。即：党建带工建、党建指导员带工建指导员，党员工会主席推荐为党组织负责人、非党工会主席推荐为入党积极分子。尤其是在全市规模以上非公企业中，探索选派优秀党员干部到非公企业担任党组织负责人和工会主席人选。四是实行社会招聘。借助“党工共建”的优势，积极探索党工组织负责人社会化、职业化的新途径。在全市乡镇（街道）、开发园区等中间层次，选派专职“党建指导员”和“工会工作者”，实行一岗双职，负责本辖区内的非公企业的基层党组织和工会组织建设。全市向社会公开招聘了100多名工会工作者，使党工工作有人做，从而确保各项工作落到实处。

　　三、坚持“活动统筹开展”，为发挥工会作用拓展空间平台

　　在强化活动统筹中，市总注重推动载体共建，探寻推进党工组织建设的活动载体和工作方式，找准“党工共建”工作的切入点和结合点。一是围绕促进企业发展创新载体。把“党建带工建”有机融入企业生产经营之中，开展“党员先锋岗”、“工人先锋号”活动，深入开展群众性技术攻关、职业技能竞赛、合理化建议等创新活动，为结构调整和加快转变经济发展方式奉献聪明才智，充分激发广大职工的内在活力，努力展现一流素质，争创一流工作，提供一流服务，展现一流业绩，有效增强工会组织在企业中的影响力和渗透力。二是围绕创建和谐企业搭建平台。把握“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，推动创建活动向乡镇（街道）延伸、向行业拓展、向规模（龙头）企业发展、向园区（区域）覆盖，不断扩大劳动关系和谐企业创建的覆盖面。三是围绕强基固本开展活动。把党组织开展的“争先创优”、“强基工程”与工会开展的创建“模范职工之家”相结合，把实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，把党组织的“民心工程”和工会的“送温暖工程”相结合，通过活动开展，进一步塑造党工组织的良好形象，增强党工组织的吸引力和凝聚力。

　　四、搞好“保障统筹落实”，为优化整合资源提供有力支撑

　　在开展“四统筹一创争”活动中，市总充分发挥工会组织密切联系群众的优势，努力在四个“共”上下功夫。一是制度资源共谋。积极推动工会工作列入党建工作的目标考核范畴，加大工会工作检查督查力度，对未完成组建目标任务的，取消工会各类表彰评比申报资格；同时，市总从创新机制入手，先后探索建立了工会干部的选拔任用、权益保障、关心激励、问责追究、素质提升等机制，从而，有效地促进了工会干部队伍建设。二是硬件资源共享。如：在建设活动阵地时，把党员活动室和“职工之家”、“职工书屋”同步考虑、同步实施，按照硬件设施资源共享，党建工建优势互补的原则，把党员活动室和“职工之家”、“职工书屋”合二为一。锡山区总在加强村工会建设中，探索出了“123创新工程”即：“一窗口、二中心、三个站”。惠山区总加大职工俱乐部投入，为广大职工开展健康有益的文体活动创造条件。三是经费资源共筹。市总通过地税代收，加大了工会经费的收缴力度，督促企业及时依法划拨工会经费，保证了基层工会活动有充足的经费来源和人力物力支撑。四是人力资源共育。针对非公企业工会干部流动性快，工会业务知识缺乏等实际，市总采取多种形式，对基层工会主席进行培训，提高了工会干部的履职能力。

　　五、深化“职工之家创建”，为推进创先争优搭建有效载体

　　开展以模范职工之家创建为主要内容的创先争优活动，是加强工会组织自身建设的迫切需要。市总坚持以党的创先争优活动带动工会组织的模范职工之家创建活动，主动把工会模范职工之家创建活动纳入基层党组织创先争优活动之中，做到有机结合、同步推进。在巩固国有企事业单位职工之家创建活动的同时，逐步向非公企业、新社会组织延伸拓展，把非公企业“双爱双评”活动纳入基层建家的整体范畴，推进区域、行业联合职工之家创建活动，不断扩大基层职工之家创建活动的覆盖面。今年上半年市总召开了一次全市非公企业暨园区工会工作经验交流会，组织评选了表彰200家“无锡市模范职工之家”，并将“全国模范职工之家”单位的先进事迹汇编成册，供全市各基层工会组织学习和借鉴。 （本文作者系无锡市总工会组织部部长）

本篇文章共有 1 页 当前为第 1 页